辽宁省委、省政府印发《关于大力促进中医药传承创新发展建设中医药强省的实施意见》

近日，辽宁省委、省人民政府印发《关于大力促进中医药传承创新发展建设中医药强省的实施意见》（以下简称《意见》），提出到2025年，基本形成中医药医疗、人才和科研高地，全省中医药整体实力显著增强，力争进入全国前列，争创国家中医药综合改革示范区，基本实现建设中医药强省的目标。围绕健全服务体系、完善服务模式、创新人才培养模式等五个方面，提出22项重点任务。

为健全服务体系，提升医疗服务能力，《意见》明确，打造中医医疗高地。支持高水平医院争创国家中医医学中心、区域中医医疗中心、中医药传承创新中心和中西医结合「旗舰医院」，建设15至20个省级中医区域医疗中心。完善中医医疗服务网络。到2022年，每市建成1所公立中医医院，基本实现县办中医医疗机构全覆盖。到2025年，90%的市级中医医院达到三级中医医院标准，90%的县级中医医院达到标准化建设要求，公立综合医院、妇婴医院、传染病医院全部设置中医科。夯实基层中医药服务阵地。开展基层中医药适宜技术推广，建设1个省级推广基地和20个基层样板基地。加快行业治理能力和数字中医建设。

在完善服务模式，发挥中医药独特作用方面，《意见》要求，推进中医医疗服务提质升级。打造中医优势专科群，市级中医医院建设2个以上省级重点专科，县级中医医院建设2个以上省级特色专科。强化中医药康复和治未病优势。发挥中医药在应对突发公共卫生事件中的作用。将中医药纳入新冠肺炎等新发突发传染病防治和公共卫生事件应急处置体系，完善中西医协作应急救治机制。组建国家、省中医疫病防治和紧急医学救援队伍，市县两级卫生应急队伍中配备中医药人员。创新中西医结合模式。推广「有机制、有团队、有措施、有成效」的中西医结合医疗模式。支持医院间、科室间的强强联合、优势联合。打造高水平中西医结合团队，加大中西医协同攻关和临床科研力度。

在创新人才培养模式，夯实人才支撑方面，《意见》明确，打造人才高地。对标国家「岐黄工程」领军人才、优秀人才和骨干人才分别储备10名、100名和1000名人才队伍。创新人才培养模式。壮大基层中医药队伍。培养中医药管理和产业人才。健全人才评价和激励机制。

在传承精华精髓，推进开放创新方面，《意见》强调，打造中医药科技创新高地。激发中医药科技创新活力。丰富中医药学术和文化传承形式。开展中医药溯源行动，加强「辽派中医」体系及相关流派学术研究，加快中蒙医药典籍抢救性研究整理，鼓励申报非物质文化遗产。拓展中医药对外贸易和文化传播渠道。创新中医药服务贸易业态、体制和功能，高质量建设2个国家中医药服务出口基地、1个中医药海外中心和3个国际合作基地。

为做强中医药产业，《意见》明确，构建中药材生产链条。培育10至15个药用植物重点保护圃、种子种苗繁育基地和15个「辽药六宝」等道地药材生产基地。提升中药产品质量。修订辽宁省中药饮片炮制规范，支持中药材精细化加工，促进中药饮片优质优价。支持中药产品研制。做大做强中药产业。鼓励以优质中药品种与资本、大型药企合作，培育、引进一批中药重点企业并逐步做大做强，力争到2025年实现超10亿元企业1个、超5亿元企业3个、超亿元企业15个。发展中医药健康服务。培育一批中医药特色医养结合、健康旅游试点单位以及3至5个中医药健康旅游先导区。

《意见》还在加强组织实施、完善价格和医保政策、完善投入保障机制、争创中医药综合改革示范区、加强宣传工作方面作出安排部署。